市行政审批局获评全国法治政府建设示范创建活动表现突出单位

　　近日，市委全面依法治市委员会办公室对示范创建活动中表现突出的单位和个人进行了通报表扬，市行政审批局获全国法治政府建设示范创建活动表现突出单位，季洁萍、刘润两位同志获评全国法治政府建设示范创建活动表现突出个人。

　　根据全国法治政府建设示范创建活动的任务分工，我局主要承担牵头市政府推进政府职能转变和深化“放管服”改革工作任务。按照市委、市政府的统一部署，我局紧盯“全国法治政府建设示范市”目标定位，坚持一体有效推进“放管服”改革，系统集成建设数字政府，推动有为政府和有效市场更好的结合，提升了政务服务标准化规范化便利化水平，持续打造了市场化法治化国际化一流营商环境，助力无锡市成功获评“全国法治政府建设示范市”。

　　一、全面履行“放管服”改革牵头职责。出台《无锡市2022年深化“放管服”改革工作要点》《无锡市打造高效规范便利的一流政务环境实施方案（2022—2024年）》，明确任务分工、时序进度。牵头出台《无锡市关于推进重大项目建设深化“三提三即”改革的实施方案》，对重大项目审批实施全链条提速增效。发布《无锡市行政许可事项清单（2022年版）》，总计426项；发布《无锡市公共服务事项清单》，总计296项。对各地各部门“放管服”改革工作做法及时总结，每月编发一期“放管服”改革简报；《江苏营商环境动态》刊登改革成果3篇；《江苏改革简报39期》单篇向全省推广我市企业办事“一照通办”试点成效；“办不成事”反映窗口建设成效获市委主要领导批示肯定；省委、省政府举办的各类简报内刊共刊登经验做法20篇，《新华日报》等省级主流媒体报道改革成效16次。

　　二、全面推动数字政务转型。制定“一网通办”三年行动计划和数字政务工作组年度工作要点，在全省首创《无锡市政务服务“一网通办”工作规范》，建成以“一网通办”工作规范为总纲，电子证照、电子印章、电子档案等管理办法为支撑，事项动态管理、窗口服务规范等工作标准于一体的制度体系。开展国家级居民身份证电子证照应用试点，选定不动产登记、边境证核发2个试点场景开发攻坚。完成“惠企通”平台与“苏企通”平台的对接，加快惠企政策直达快享，向企业精准推送稳企纾困政策200余万次，3.58万户市场主体通过平台成功申领到“停业补助”。深入推进“就近办”“马上办”“网上办”“掌上办”“码上办”“自助办”“零材料办”“智能秒办秒批”，丰富办事体验。

　　三、全面提高市场服务水平。实现开办企业“一个环节审批、一个工作日内办结、零费用开办”常态化，推动全市新增法人企业4.65万余户。开展企业办事“一照通办”试点，实现市场主体运用电子营业执照可选办241项关联服务，我市电子营业执照通办事项数“全国领先、省内第一”，市场主体运用电子营业执照登录办事达162.6万次；推动注销登记便利化，市场主体注销“一次登录、一键申请”。提升重大项目审批便利度，制定重大项目审批“三提三即”改革方案，强化重大项目全周期管理，全市共有25个项目“策划即入库”，60个项目“拿地即开工”，181个项目“建成即投用”。改造升级远程异地评标系统，先后完成9个主副场跨省远程异地评标，517个主副场省内远程异地评标。推动项目“不见面开标”，把开标现场搬到网上，创新运用“云开标+云公证+云监管”“线上定标”“云答辩”等交易模式，让数据多跑路，让企业零跑腿。

　　四、全面提升政务服务效能。加强市、县、乡、村四级政务服务体系建设，把政务服务站点延伸到企业群众身边，加强村（社区）帮代办队伍建设，公布村（社区）帮代办事项清单；在创业园区、商务楼宇开设“融驿站”；设立“苏服办”邮政便民服务网点，公布商业银行网点的代办服务事项清单；建好省级、市级医保服务示范点，为群众提供一站直达服务。推动100个赋码管理的“一件事”可提供“一次办好”服务，实现企业开办、企业跨区迁移、企业简易注销、上市合规证明办理、重大项目建设审批和新生儿出生、基本医疗保险参保人员医疗费用报销、一手房过户、二手房过户、外国人来华工作、教育入学、我要生二孩（三孩）等“一件事一次办”。发布首批108项“免证办”事项清单，将政务服务事项办理中可能用到的电子证照与电子证照共享目录一一对应，方便直接调用，全市累计调用电子证照60.9万次，让企业群众办事少跑快办。建立12345一个号码服务企业群众的工作机制，加强“微幸福”民生诉求征集、督办、回访闭环管理，全流程可视化跟踪督办重点事项。创设“市长在线·民声留言板”，累计办理“我的烦心事”4.13万件，向地区部门反馈“我向市长提建议”0.99万件。

　　五、全面强化法治服务保障。严格落实法治建设第一责任人制度和领导干部学法各项制度，局党组中心组集中学习研讨习近平法治思想3次，学习中国共产党机构编制工作条例、市场主体登记管理条例、江苏省行政程序条例等党内法规及法律法规7次，集体研究法治工作4次，集中观看庭审视频1次，组织政府信息公开专题法治讲座、公平竞争审查业务专题培训，组织全市行政审批系统提升政务服务能力专题培训，组织规范政府共同行政行为相关法律知识考试、行政执法资格考试、第五届全省百万党员学宪法学党章考法律活动、国家工作人员学法考试等各类学法考试共4次。就涉企冒名登记问题的处置与市中级人民法院等单位联合制发了《关于妥善处理以冒用他人身份信息等欺诈手段办理市场主体登记问题的指导意见》，会同市中级人民法院、市市场监督局联合制发了《关于做好破产企业登记事项办理完善市场主体退出机制优化营商环境的实施意见》，凝聚合力推动行政争议实质性化解。

　　下阶段，市行政审批局将持续深入学习贯彻党的二十大精神，着力推动新时代政务服务迈向现代化，以高水平改革创新为最优营商环境城市建设赋能增效。