市政府关于进一步扩大有效投资的实施意见

锡政发〔2022〕15号

　　

各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　为深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，全力扩大有效投资，充分发挥投资在稳增长、促转型、惠民生等领域的关键性、基础性作用，加快推动经济社会高质量发展，现结合我市实际，制定以下实施意见。

　　一、聚焦投资重点领域

　　（一）加快重大项目建设。坚持“项目为王、落地为要”，在全市开展“重大项目建设年”活动（活动方案见附件），树立“大抓项目、抓好项目”工作导向，围绕重点领域、重点环节，统筹要素资源，全力保障重大项目建设提量、提质、提速、提效。2022年，确保全市固定资产投资完成4500亿元，其中：183个市级政府投资项目完成投资350亿元以上；27个省重大项目完成投资188亿元以上；281个市级重大产业项目完成投资1350亿元以上，新开工项目二季度开工率达到75%，三季度全部开工。

　　（二）切实推动工业投资提速提质。深入实施“产业强市”主导战略，统筹用地、用水、用能、环保等要素资源，优先保障符合高质量发展要求的重大项目，确保2022年工业投资完成1800亿元。加快关键核心技术攻关和自主创新产品“迭代”应用，推动攻关技术成果工程化、产业化。组织遴选一批重大项目申报国家重大技术攻关项目，积极争取上级资金和政策支持。实施制造业核心竞争力提升计划，加快培育一批国家级先进制造业集群。

　　（三）适度超前布局基础设施投资。对国家和省、市“十四五”规划确定的交通、水利、市政、环境、新基建等领域项目，各地区、各部门加大统筹协调力度，加快落实建设条件，积极争取国家和省级政策、资金、用地等支持。对明确在2022年完成前期手续办理，计划2023年或2024年开工建设的钱荣路快速化、无锡文化艺术中心等重点工程，提前到2022年开工建设，市级层面统筹要素予以保障。对部分由省级部门组织实施的跨区域重点工程，全力争取，先行启动我市配套项目建设。

　　（四）加强重大项目谋划储备。全面抢抓国家扩大有效投资政策“窗口期”，坚持当前与长远、微观与宏观相结合，依托国家重大建设项目库，建立我市“十四五”规划102项重点工程项目库、中央预算内投资项目库、地方政府专项债券项目库、建设用地保障项目库等，力争更多项目纳入国家和省规划“盘子”。加大项目前期工作经费投入，各级财力安排专项经费，保障行业专项规划、重大项目建设方案、重点领域投资计划等研究，为做好投资决策和项目开工建设提供支撑。

　　（五）创新优化项目审核把关。切实把好项目准入关，重点审查项目是否符合发展规划、经济运行、产业政策、城市布局等要求以及政府投资项目资金落实情况，切实防范“两高”项目盲目发展和违规项目上马。进一步提升企业投资项目审批效率，对企业能够自主决定、市场能够有效调节、行业组织或者中介机构能够自律管理、行政机关采用事中事后监管等方式能够解决的审批事项，要创新审批方式。进一步优化政府投资项目审批流程，对已列入市委、市政府批准的各类规划的政府投资项目，可不再审批项目建议书。对为应对自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等需紧急建设的项目或建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，可合并编制、审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计及概算或单独编制、审批项目实施方案（含概算）。

　　二、优化要素资源配置

　　（六）创新投融资模式。统筹经济发展与债务化解、项目建设与资金筹措、适度超前与模式创新等问题，加快出台《无锡市深化投融资体制改革实施方案》。坚持市场化融资为主，采用权益性融资、TOD、EOD等模式加快推动项目落地，积极推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点、资产支持票据等，加快成立公募基金管理公司，更大力度集聚头部基金、专业基金、天使基金。探索股权份额转让交易市场体系建设。开工建设尚贤湖基金PARK二期，力争注册基金总规模超过4000亿元。国有企业加强项目投融资模式研究，分行业明确投融资主体，分领域制定资金平衡方案。探索开展投资项目社会责任投资（ESG）评价。充分发挥工商联和行业协会商会桥梁纽带作用，及时听取民资、外资企业意见建议，帮助解决实际困难。

　　（七）加快中央预算内资金项目建设和专项债券发行使用。确保一季度完成提前下达的2022年地方政府专项债券发行工作，并及时拨付至项目单位。加快中央预算内投资项目和专项债券项目建设，确保完成半年度、三季度以及全年确定的目标任务。充分用好专项债券额度25%可用于项目资本金政策，优先支持铁路、收费公路、机场、内河航道枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水等领域项目发行专项债券。

　　（八）加强建设用地保障。对于2022年拟新开工建设的市级政府投资项目和省、市重大项目，建设用地应保尽保。加强“十四五”规划102项重点工程项目谋划，争取更多项目纳入国家和省用地保障范围。加强工业用地市场化配置，鼓励盘活利用存量土地。对市级以上政府重点工程、重大产业项目，实施预审查、双同步等用地审查机制，推进集中连片论证、分期分块出让，进一步提高项目用地审批效率。

　　（九）优化能耗“双控”制度。推动重点领域节能减污降碳改造。支持引导企业、园区分类开展节能降碳、节水减污、资源综合利用等技术改造，提升绿色发展水平。全面落实原料用能抵扣政策，原料用煤、用油、用气不纳入能耗“双控”考核，新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量考核。优化考核频次，在严格控制能耗强度的基础上，争取对符合政策条件的重大项目实行能耗单列，积极推动华虹二期、海力士七期等重大项目列入国家能耗单列范围。

　　三、加快提升城市能级

　　（十）发挥重点科技功能区引领作用。加快苏南国家自主创新示范区建设，实体化运作太湖湾科创带。高水平规划建设蠡湖未来城、梁溪科技城，引导支持霞客湾科学城、陶都科技新城、宛山湖生态科技城、洗砚湖生态科技城、太湖湾科创城竞相发展、错位发展，形成“一带多城”创新协同发展格局，确保重点科技功能区年度投资超100亿元。重点建设无锡太湖湾海空天装备技术产业园、深海装备技术转化基地、智能网联车检测基地、太湖国际未来食品科创中心，全力推动太湖实验室争创国家实验室，加快雪浪小镇未来中心、太湖湾信息园、黄金湾科创园等载体建设，提升优质资源承载能力。

　　（十一）加快打造国家新型城镇化高质量发展示范区。实施城市更新专项行动，争创全国城市更新示范城市。坚持市场化运作，构建全周期城市更新项目库，加快火车站南广场更新改造等项目建设。2022年，确保完成棚户区改造13900套，老旧小区改造150个、700万平方米，建设筹集保障性租赁住房2万套，背街小巷品质改造36条，新建、新增停车泊位1.5万个，新接入智慧停车泊位信息联网20万个，新改建城市公共厕所100座、农村公共厕所280座，打造“席地而坐”示范路段20个。加快推进系统化全域海绵城市建设示范，制定出台《关于扎实推进系统化全域海绵城市示范城市建设的实施意见》，确保现状建成区30%以上的面积实现海绵城市建设要求。

　　（十二）扎实推进“幸福河湖”建设。深入开展“美丽河湖”建设行动，加快实施大运河、梁溪河整治提升“一号工程”，启动蠡湖生态治理和岸线整治提升，完成816条美丽示范河湖建设。加快推动清淤固淤试点，完成太湖生态清淤二轮二期150万立方米，持续提升蓝藻打捞和无害化处置、资源化利用能力，确保太湖安全度夏。深化河（湖）长制，全面开展水环境综合整治，确保国省考断面优Ⅲ比例稳定在93%以上，552条重点整治河道水质优Ⅲ比例提升至80%。

　　（十三）全力打造交通运输现代化示范区。围绕全国性综合交通枢纽定位，加快江阴第二过江通道、江阴第三过江通道、盐泰锡常宜铁路、南沿江铁路等项目建设，开工建设地铁4号线二期、地铁5号线和锡宜S2线一期，确保锡澄S1线全线贯通，形成“四线共建”态势。启动城市货运通道外移等工程，加快改造提升快速中环，开工建设锡宜高速扩建工程、锡太高速，推进312国道改扩建、高浪路快速化等项目建设。开展盐宜铁路北延、南延前期研究工作，全面融入国家高铁网。

　　（十四）做大做强苏南硕放机场。加快硕放机场区域性枢纽机场建设，推进机场快速脱离道、东侧货运区、二跑道、一跑道延长线、T3航站楼等项目规划建设工作，提升机场保障能力。加快空铁联运体系建设，推动锡虞S3、锡张S4线以及无锡地铁3号线对接苏州地铁13号线，扩大机场服务范围。完善机场道路集疏运体系，加快推进G312、具区路、雪梅路快速化改造，强化机场与苏州方向的快速连接。加快创建国家级临空经济区，推动能级提升、产业集聚，枢纽经济效益充分发挥。

　　（十五）提升公共服务供给水平。加大优质教育资源供给，加快东南大学无锡校区、无锡学院三期建设，新建、改建18所幼儿园及中小学校，新增省、市优质幼儿园15所，普惠优质幼儿园覆盖率稳定达到90%以上。实施卫生健康“三名”战略，启动市妇儿中心、公共卫生中心、高等级生物安全实验室等重大医疗公共设施建设。推进文化、体育事业全面繁荣，加快大拈花湾、惠山古镇三期等项目建设，开工建设无锡奥体中心、美术馆、自然博物馆，启动建设无锡科技馆。围绕“一老一小”设施、文化传承保护利用等领域，谋划推进一批示范性强、带动性好、受益面广的项目。

　　（十六）大力推动城市管道更新改造和排水防涝设施建设。加快组织开展燃气、供水、供热、排水等管道排查，制定更新改造计划，加快实施一批项目。加强项目策划储备，积极争取中央预算内、专项债券等资金支持。全面落实《无锡市城市内涝治理系统化实施方案》，组织开展城市易淹易涝片区滚动式整治，加快城市防洪和排水防涝设施建设。

　　四、激发城市发展新动能

　　（十七）加快推动城市数字化转型。深入实施企业数字化转型“十百千万”工程，综合运用贴息贷款、投入补助等方式，加快企业“智改数转”步伐，为3000家企业免费提供数字化诊断，创建1000个数字化转型标杆示范，推进100个智能化建设重点项目。大力发展数字文化产业，推进国家数字电影产业园三期、华为5G科创中心等项目建设，积极创建国家电影产业创新示范基地（园区）。推动城市治理数字化转型，开展数字底座提升专项行动，推进市城市运行管理中心和分中心建设，打造市域治理三级联动指挥系统。

　　（十八）推进新型基础设施建设。支持政策性银行、开发性金融机构以及商业银行设立新基建优惠利率信贷专项，鼓励社会资本加大新基建投入力度。引导电信运营商加快5G建设进度，加快建设信息网络等新型基础设施，推动交通、物流、能源、市政等领域智慧化改造，全面推进充电桩、换电站、“双千兆”等网络基础设施建设，推动城市道路、公用设施、地下管网等物联网应用和智能化改造。实施快速内环及机场快速路、高浪快速路、凤翔快速路、新华快速路等快速路智能交通系统提升工程，打造智能网联道路1000公里以上，建设升级自动驾驶开放道路100公里以上。2022年，确保全市新型基础设施投资完成290亿元以上。

　　（十九）培育壮大战略性新兴产业集群。深入推进“产业强链”三年行动，聚力构建“465”产业体系，不断提升集成电路、生物医药、车联网、高端装备、“两机”、新能源汽车等十大优势产业链区域核心竞争力。实施卓越产业链打造工程，开展“一链一策一措施”专项行动，2022年，确保招引备案10亿元以上重大产业项目80个，其中50亿元以上项目15个，100亿元以上项目8个。

　　（二十）加快推动能源安全低碳发展。加快发展风电、光伏、氢能等新能源和储能、充电等新技术，积极推广可再生能源，推进光伏应用，切实提高产业发展的“含绿量”“含金量”。抓好煤炭、石油、天然气等能源储备能力建设，新建天然气高压管网10千米，中压管网90千米以及配套门站。推动既有交通运输设施设备绿色低碳升级改造，加快清洁能源、新能源车船推广应用，有序推进充电桩、配套电网、加气站等设施建设。积极争取省碳达峰碳中和专项资金、投资基金支持，加快低碳零碳负碳重大关键技术攻关突破，着力打造一批近零碳园区和低碳企业，争创国家碳达峰试点城市。

　　五、全面优化投资环境

　　（二十一）切实防范投资项目各类风险。全面落实《政府投资条例》《无锡市政府投资管理办法》等，深化项目可行性研究，严格执行政府投资项目管理程序，规范使用政府投资资金。压实防范政府投资领域债务风险的属地责任，不得以项目建设名义盲目举债，涉及举债融资的项目，要将项目融资方案作为可行性研究论证重点，结合融资结构和项目收益来源，科学规划项目资金平衡方案。科学合理布局各类重大项目选址，完善重大项目社会稳定风险评估机制。

　　（二十二）营造良好投资环境。深化投融资体制改革，依托江苏省投资项目在线审批监管平台和无锡市固定资产投资管理信息化系统，建立项目投资审批问题的办理和反馈机制。研究建立投资项目在线审批监管平台与金融机构信息共享工作机制，促进投贷联动。深化项目审批制度改革，推进“不见面审批”、在线审批等模式，深化联合审图、推进区域评估、优化联合验收等方面工作，进一步提升审批效率。推行企业备案项目承诺制、拿地即开工、先建后验等试点，最大限度压缩项目审批时间。

　　（二十三）畅通政企沟通渠道。积极构建亲清新型政商关系，建立常态化、面对面政企沟通交流机制和沟通渠道，在政策制定、重大决策等工作中，注重听取社会和企业意见。建立市领导挂钩服务企业制度，推动招商护商专员制度全覆盖，建强“惠企通”平台，推动惠企政策“一网兑现”。加快做好社会资本投融资合作工作，建立健全向社会资本推介项目机制，搭建政银企对接平台，充分激发社会投资活力。

　　（二十四）加强信用体系建设。推进“双随机一公开”和“互联网+监管”模式发展，健全重点领域新型信用监管机制，实现重点领域信用承诺全覆盖，支持和引导资本规范健康发展，营造公平规范高效的市场环境。

　　（二十五）加强先进典型宣传。加大对投资政策的宣传解读和贯彻落实力度，引导社会预期，增强投资信心。通过新闻媒体、网络等平台开辟专栏，大力宣传报道重点区域、重点行业、重点企业推动投资和重大项目建设的好经验好做法，营造“一切围着项目转、一切盯着项目干”的浓厚氛围。

　　（二十六）严格开展督查考核。定期对政策贯彻落实情况进行督查，对政策落实到位、稳投资工作成效明显的地区和部门，优先推荐每季度市委市政府先进激励，优先纳入国家和省、市投资计划，在地方政府专项债券发行、中央预算内资金和省、市财政资金安排、用地、用能等指标上予以倾斜。对政策落实不到位、稳投资工作不力的地区和部门，相关要素指标予以收回，土地出让予以暂缓，并向市委市政府作出书面说明，在高质量考核中予以扣分。

　　各地区、各部门要切实提高思想认识，加快出台相关配套措施，全面加强对扩投资工作的组织领导，落实责任分工，强化协调服务，统筹要素资源，分类施策，靶向发力，加快推动一批事关城市能级提升、社会民生改善的重大项目实施，确保完成年度投资目标。

　　附件：全市重大项目建设年活动方案

　　无锡市人民政府

　　2022年4月28日

　　

附件

全市重大项目建设年活动方案

　　为深入贯彻省、市第十四次党代会精神，抢抓国家扩大投资窗口期，充分发挥投资的关键性作用、重大项目的引领性作用，激发经济发展内生动能，巩固经济发展良好态势，更好服务融入新发展格局，确保“重大项目建设年”活动深入开展、取得实效，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，紧紧围绕国家和省、市重大战略、重点任务、重大工程，牢固树立“抓大项目、抓好项目”鲜明导向，全力保障全市重大项目建设提质提速提效。2022年，按照重大产业项目“15151”工作要求，调度亿元以上产业项目，考核市级重大产业项目，重抓10亿元以上重大产业项目，尤其是50亿元和100亿元以上产业项目。确保185个全省一季度开工项目实质性开工，27个省重大项目当年完成投资188亿元，市级重大产业项目当年完成投资1350亿元，全年招引备案10亿元以上项目80个，充分发挥重大项目稳投资“压舱石”作用，支撑全社会固定资产投资4500亿元投资目标，推动全市经济社会高质量发展，奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章。

　　二、工作措施

　　（一）重点抓好省重大项目推进

　　对已列入2022年省重大项目清单的27个实施项目，各地区各相关部门逐项逐月制定工作计划，细化分解项目前期工作、开工等关键节点，梳理汇总项目推进中存在的困难问题，形成时间表、路线图和问题清单，明确责任部门及责任人。全力确保27个省重大项目按时序推进，18个新建省重大项目半年度开工率达85%，总体投资进度超60%，三季度全部开工，力争超额完成全年目标。（责任单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市行政审批局、市机场集团、市地铁集团、市文旅集团及市各相关部门，各市〔县〕、区人民政府。以下各项措施均需各市〔县〕、区人民政府落实，不再单独列出）

　　（二）聚焦10亿元以上重大产业项目建设

　　各地区切实履行主体责任，狠抓10亿元以上重大产业项目招引落地，重点跟踪50亿元以上项目分期建设情况，全年招引备案10亿元以上项目80个，其中50亿元以上项目15个，100亿元以上项目8个。各地区各相关部门按照“要素跟着项目走”的原则，在依法依规的前提下，切实加大用地、能耗、污染物排放等要素的保障力度，紧盯签约项目备案率、备案项目开工率、开工项目投资完成率、竣工项目投产率、最终产能达效率等关键指标，推动项目尽早签约、尽早落地、尽早开工建设，形成实物工作量。（责任部门：市发展改革委、市商务局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市市政园林局、市行政审批局、市统计局、市税务局、无锡供电公司及市各相关部门）

　　（三）强化市级重大产业项目考核管理

　　围绕全年完成1350亿元的投资目标，扎实做好市级重大产业项目滚动推进。对年初在手的281个项目，新建项目半年度开工率达到75%，三季度全部开工，确保续建项目投资进度超时序。持续做好总投资5亿元以上战略性新兴产业和先进制造业项目、总投资2亿元以上现代服务业项目、总投资1亿元以上创新载体项目的挖掘力度，每月滚动纳入市级重大产业项目库，不断扩大重大产业项目建设“总盘子”。（责任部门：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市市政园林局、市商务局、市行政审批局及市各相关部门）

　　（四）加强亿元以上产业项目监测调度

　　各地区、省级以上开发区、重点科技功能区全面梳理本地区、本部门2022年拟建设的亿元以上产业项目清单，持续做好投资进展监测调度工作，及时汇总项目开工情况、统计库入库申报情况、投资完成情况、投产达效情况等关键信息，相关情况于每月20日前通过无锡市固定资产投资管理信息化系统报送，确保投资数据“颗粒归仓”。（责任部门：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市税务局及市各相关部门）

　　（五）加快推进新基建重点项目建设

　　加快推进信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新基建重点项目建设，围绕全年完成290亿元投资的目标，压实工作责任，建立项目、投资、责任、时限“四位一体”的落实机制，加快任务落实。充分发挥政府投资基金引导作用，创新多元化资金投入、多元化主体参与的新基建运营模式，对公益性项目加大财政资金投入，对经营性项目强化政府引导。加强项目进展情况跟踪监控，各责任单位及时报送项目信息，确保项目有序推进。（责任部门：市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市市政园林局、市交通运输局、市文广旅游局、市卫生健康委、市大数据管理局、无锡供电公司、中国电信无锡分公司、中国移动无锡分公司、中国联通无锡分公司及市各相关部门）

　　（六）加快政府性投资项目推进

　　充分发挥政府投资“打基础、补短板、利长远”作用，适度超前开展基础设施投资，开工建设盐泰锡常宜铁路、硕放机场改扩建、城市快速路网、地铁等重大项目，确保2022年市级政府投资完成350亿元以上。加强中央预算内投资项目和专项债券项目的策划包装、常态化储备和穿透式全过程管理，加快推进项目前期工作，力争半年度开工率达75%、投资进度超50%。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市财政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市市政园林局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市国资委、市行政审批局、市建管中心及市各相关部门）

　　（七）健全协调常态化推进机制

　　深入落实市领导挂钩联系重大项目制度，挂钩市领导每季度1-2次主动了解项目情况，掌握项目进度，通过专题会议、现场办公等形式，协调解决项目建设中的重大问题。定期召开项目协调会议，市政府主要领导每季度召开一次重大项目建设推进会，常务副市长双月调度，“双专班”每月会办1-2次专题协调会，确保重大项目顺利推进。（责任部门：市政府办公室、市发展改革委、市工业和信息化局，“双专班”各成员单位）

　　（八）推动重大项目招商攻坚突破

　　全面加强对重大项目招引的市级统筹和管理跟踪，聚焦重点产业、重点区域，建立“首谈报备”“一把手带头”等招商机制，创新基金招商、以商引商等模式，进一步拓展产业链招商、区域招商、园区招商、驻外招商的广度和深度。务实加强与重点央企、世界500强、实力民企的对接合作，加力招引区域总部、子公司和产业项目。强化项目综合研判，优化项目落地服务，进一步提高签约项目备案率。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市国资委、市工商联及市各相关部门）

　　（九）建立联系企业服务机制

　　建立健全市领导挂钩联系企业、政府服务专员机制，加大对重点企业的全天候、全方位和全生命周期服务，尤其是重点制造业企业。挂钩市领导每季度1-2次主动联系企业，及时帮助企业排忧解难。政府服务专员每月1-2次赴企业上门服务，及时掌握企业在建设投产、生产经营中遇到的困难问题，做到问题反馈率100%。完善企业上市服务、财税金融支持服务、人才招引等服务保障机制，建强“惠企通”平台，实现惠企政策“一网兑现”。（责任单位：市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市商务局、市行政审批局、市地方金融监管局及市各相关部门）

　　（十）完善安全风险防范机制

　　坚持依法依规防范项目风险，建立完善风险防范机制，坚持“早梳理、早发现、早反馈、早处置”，特别是对政府性资金参与竞争性行业的产业项目，严格控制政府性债务风险，杜绝把“招商引资”变成“政府投资”。筑牢安全生产底线红线，认真落实安全生产专项整治“三年大灶”要求，对危险程度高、事故易发多发的环节和部位进行严格监管，严把质量关、环保关、安全关、廉洁关，不放漏洞、不忽盲点、不留隐患。（责任单位：市财政局、市应急局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市城管局、市地方金融监管局）

　　三、组织保障

　　（一）强化组织领导、协调推进。市重大项目建设领导小组统筹协调重大项目建设各项工作。各地区建立重大项目工作体系，选优配强工作力量，确保完成年度目标任务。市政府督查室会同市重大办要充分发挥统筹协调、跟踪管理、督促检查作用，扎实抓好任务分解和工作落实。“双专班”各成员单位要全力做好项目服务保障工作，安排专人负责协调对接，加快形成同频共振、共抓项目的强大合力。

　　（二）严格督查督办，考核激励。每月中旬，市政府督查室对项目招引、推进、领导招商情况等进行通报。每季度末，市政府督查室对项目开工、投资完成、问题协调办理情况等开展督查督办。年终，市重大办对年度目标完成情况和“五率”情况进行考核，考核结果纳入全市高质量发展考核体系，同时作为重大产业项目扶持资金及用地市控指标分配的重要依据，并对突出贡献集体和个人进行通报表扬。

　　（三）强化典型宣传，营造氛围。各地区要在重要时间节点分批次举办重大项目开竣工、集中观摩等活动，组织新闻媒体进行宣传报道，分类推出系列报道和专题宣传。发挥广大青年在项目建设中的生力军和突击队作用，掀起大干快上新热潮。各地区各部门要及时总结报送重大项目信息，市重大办在《督查专报》中宣传推广先进经验，营造“一切围着项目转”的浓厚氛围，确保“重大项目建设年”活动取得扎实成效。