市政府关于2019年度无锡市财税重点工作

完成质量情况的通报

锡政发〔2020〕8号

各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　2019年，全市各地区、各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实省委省政府、市委市政府各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全面落实减税降费政策，进一步实施积极的财政政策，不断深化全面预算绩效管理，全年财政运行健康平稳，财政收入增幅保持合理区间，各项重点领域支出保障有力，财税改革不断深化，较好地完成了市委市政府下达的年度目标任务。现将各地区和部门2019年度财税重点工作完成质量情况通报如下：

　　一、财税收入质量完成情况

　　（一）一般公共预算收入

　　1.收入规模和增长情况

　　全市一般公共预算收入完成1036.33亿元，增幅2.4%。其中，梁溪区完成57.24亿元，增幅6.2%；锡山区完成89.74亿元，增幅3.5%；惠山区完成95.57亿元，增幅3.5%；新吴区完成205.06亿元，增幅3.2%；滨湖区完成81.50亿元，增幅3.2%；宜兴市完成123.85亿元，增幅3.2%；经开区完成24.51亿元，增幅1.0%；江阴市完成256.58亿元，增幅1.0%。

　　2.税收占比情况

　　全市税收收入占一般公共预算收入的比重为84.0%。其中，梁溪区93.4%，新吴区90.5%，滨湖区90.0%，经开区88.2%，锡山区86.5%，惠山区86.5%，宜兴市86.1%，江阴市85.0%。

　　3.一般公共预算收入占GDP比重情况

　　全市一般公共预算收入占GDP的比重为8.7%。其中，新吴区11.1%，惠山区10.2%，滨湖区10%，锡山区9.7%，经开区8.7%，宜兴市7%，江阴市6.4%，梁溪区4.5%。

　　一般公共预算收入占GDP的比重比2018年提高的地区为梁溪区、滨湖区、新吴区。

　　4.单位建设用地税收收入情况

　　全市单位建设用地税收收入10.75亿元/千公顷。其中，新吴区23.36亿元/千公顷，梁溪区14.8亿元/千公顷，滨湖区12.37亿元/千公顷，江阴市9.89亿元/千公顷，经开区9.58亿元/千公顷，惠山区8.69亿元/千公顷，锡山区8.19亿元/千公顷，宜兴市4.82亿元/千公顷。

　　单位建设用地税收收入比2018年提高的地区：滨湖区、梁溪区、经开区。

　　（二）政府性基金预算收入

　　1.收入规模和增长情况

　　全市政府性基金预算收入完成797.33亿元，增幅9%。其中，新吴区99.64亿元，增幅45.4%；江阴市145.52亿元，增幅27.2%；滨湖区（含经开区）136.31亿元，同口径增幅22%；惠山区64.89亿元，增幅0.3%；锡山区66.92亿元，增幅-2.9%；宜兴市84.15亿元，增幅-3.5%；梁溪区21.33亿元，增幅-65.8%。

　　2.经营性用地亩均土地出让收入情况

　　全市经营性用地亩均土地出让收入为708万元/亩，增幅19.8%。其中，经开区1638万元/亩，惠山区1350万元/亩，梁溪区1267万元/亩，锡山区923万元/亩，新吴区921万元/亩，滨湖区821万元/亩，江阴市450万元/亩，宜兴市318万元/亩。

　　二、财税支出质量完成情况

　　1.预算支出执行情况

　　全市一般公共预算支出完成1117.6亿元，增幅5.8%；政府性基金预算支出完成811.6亿元，增幅4.4%。根据预算质量管理要求，全年预算支出执行进度均衡性较好的地区为宜兴市、梁溪区、锡山区。预算支出执行进度均衡性需要加强的地区为经开区、惠山区。

　　2.盘活存量资金情况

　　2019年各地加大财政资金统筹管理，有效盘活存量资金促进年度预算平衡。盘活存量资金使用管理较好的地区为江阴市、滨湖区、新吴区、锡山区。盘活存量资金使用管理需要加强的地区为宜兴市、梁溪区。

　　三、政府性债务管控情况

　　2019年我市防范化解政府性债务风险工作取得明显成效，全市化解隐性债务380亿元以上，超额完成上报的债务化解计划。政府性债务管控情况较好的地区为宜兴市、新吴区、经开区。政府性债务管控需要加强的地区为江阴市、滨湖区。

　　四、预决算信息公开质量情况

　　2019年各地按照《中华人民共和国预算法》要求，主动及时公开预决算信息，预决算公开工作规范化、标准化水平不断提高。年度预决算信息公开较为全面规范的地区为宜兴市、梁溪区、滨湖区、惠山区。预决算信息公开工作需要加强的地区为江阴市、新吴区。

　　根据以上情况，给予各地区2019年财税重点工作目标考核奖励补助资金，总计6197万元（具体详见附件）。

　　五、市本级预算管理质量情况

　　2019年市级各预算单位全面落实《中华人民共和国预算法》，深入推进全口径预算管理，切实加快预算支出进度，不断改进预决算公开工作，部门预算管理水平得到有效提升。预算管理质量较高的部门为市人力资源社会保障局、市教育局、市交通运输局、市公安局、市市场监管局、市农业农村局、市生态环境局、市商务局。

　　2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是开启基本实现现代化新征程承前启后的关键之年。希望各地区、各部门紧紧围绕市委市政府决策部署，牢记初心使命，主动履职担当，凝心聚力、锐意进取、攻坚克难，努力完成各项财税工作目标任务，为高水平全面建成小康社会、加快“强富美高”新无锡建设和当好全省高质量发展领跑者做出新的更大贡献！

　　附件：2019年财税重点工作目标考核奖励资金情况表

　　                                                                                                                              无锡市人民政府

　　                                                                                                                              2020年3月20日

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