编者按：人与自然和谐共生,这是打造现代化美丽宜居城市的必然要求，也是无锡万千百姓的共同期盼。近日，全市生态环境保护大会对打好污染防治攻坚战、加强生态环境保护进行再动员、再部署、再推进，会上传递出清晰信号：让无锡成为令人向往的“碧水城市”“低碳城市”“净土城市”“无废城市”。本报今起推出“无锡加快打造美丽中国样板城市”系列报道，围绕治水、治气、治土、治固废过程中如何突破瓶颈制约、让绿色成为无锡高质量发展最美“底色”展开探讨。敬请关注。

　　枕江抱湖，无锡期许一泓碧水，满城风景。

　　“十三五”以来，无锡市委、市政府连续四年把生态环境保护大会作为全年第一个全局性会议，“一锤接着一锤敲”部署工作的成效开始显现——一个喜人现象是2018年太湖无锡水域水质主要指标年均值好于全太湖。

　　成绩与不足相伴。正如全市生态环境稳中向好的成效还不稳固，无锡治水稍有松懈也极有可能前功尽弃：45个国省考断面优Ⅲ比例相较省内兄弟落后较多，161条河道水质优Ⅲ比例同样有待较大幅度的提升……水环境问题依然是制约无锡生态环境高质量发展的突出短板。

　　无锡加快打造美丽中国样板城市，建设“碧水城市”，让老百姓看见更多的清水绿岸、碧波美景，一场突破瓶颈制约的治水补短攻坚战正在打响。

　　久久为功：做好“加减乘除”法，重新唱响《太湖美》

　　无锡伴湖而生，因湖而兴。太湖美，美就美在太湖水……无锡打造“碧水城市”，重新唱响《太湖美》是首要使命。

　　“三年来，全市累计实施881项太湖治理重点工程、482项水污染防治重点工程。”市生态环境局党组副书记顾岗自2007年供水危机发生后全程见证了无锡“治太”之路。他说，这881项工程完成率每年居全省首位，前两年省级“治太”项目完成率均为100%，“去年底省级部门公布的监测数据显示，与太湖无锡水域水质主要指标好于全太湖同步，其中一项重要指标的总氮浓度近30年来首次达到Ⅳ类标准”。

　　冰冻三尺非一日之寒。历经10多年“治太”，成效固然令人欣喜，但更应看到严峻的现状。相关监测数据同时显示，太湖无锡水域水质改善趋缓，部分指标出现波动，水质根本性好转的“拐点”尚未到来。顾岗分析，破解太湖治理的“边际效应”，必须久久为功，一是做大环境容量的“分母”，二是缩小污染物排放总量的“分子”。

　　具体而言，就是要坚持不懈做好根治污染、恢复生态系统的“加减乘除”法。“加”指增加环境容量，城市河道每5—8年可轮浚一次，探索太湖生态清淤聚泥成岛，提高河湖自净能力；“减”代表减少污染总量，通过产业布局优化、产业结构调整、污水处理厂扩容提标、“散乱污”企业（作坊）整治等系列举措压减污染因子；“乘”是打造“山水林田湖草”生命共同体，激发优化水生态的乘数效应；“除”指破除只顾各自利益，损害生态环境的陋习。

　　短板所在，也是提升河湖水环境质量的潜力所在。采访中得知，今年全市“治太”目标任务已排定，299个项目计划投资35亿元，项目总量、投资总额同比分别增长14.5%、59.1%，主要任务就是“减污”，其中一项重点工作是污水处理厂的扩容提标。市市政和园林局排水管理处处长徐劲介绍，该市城镇污水处理厂将按照省生态环境厅规定的“太湖地区城镇污水处理厂排放限值”实施提标改造，目前方案已编制结束，马山污水处理厂即将实施改造工程，并配建湿地进行涵养排放。待全市51家污水处理厂提标明年全部完工后，出厂水质将由一级A提升至准Ⅳ类，大幅削减对入河入湖的污染。

　　截污为本：严堵污水入河，削减污染物排放总量“分子”

　　河湖一体，治湖必先治河，只有河流清才有太湖美。全市国省考断面45个，密度全省最高，有161条河道纳入环境综合整治。统计数字显示，目前无锡流域水环境质量不容乐观，国省考断面优Ⅲ比例虽从2016年的37.8%提升到去年的64.4%，但在全省排名依然靠后；161条河道中水质优Ⅲ比例仅为34.8%，距离70%的目标尚差一半。

　　河流水环境治理，什么是关键？在对多个部门的采访中，受访者一致把控源截污列为重中之重。“水环境治理关键在岸上。”市水利局河湖管理处处长符智强直言，控源截污是治水工作的根本之策，也是最难之举。

　　截污，减的是污染物排放总量这个“分子”，其中不少是通过雨污混排进入河道的污水。据市河长办调研，部分地区控源截污不彻底，有的地区污水管网覆盖率不到70%，部分截污设施运行不正常，雨污管网渗漏、混排现象较多，污水溢流入河现象屡见不鲜。市水利局河湖管理处副处长薛路阳的手机里，保存着一段河道督查时拍摄的视频：一个雨天，大量黑色的污水从驳岸雨水管中涌入河道，场面触目惊心。据透露，就在上月进行的一次河长制工作暗访中，仍发现十几处点位存在雨污混排现象。

　　全面落实雨污分流迫在眉睫。去年该市首次系统性提出推进管网全覆盖，不仅要完善城市污水管网系统，还要把管网延伸到农村地区的各个行政村。今年市市政和园林局将继续重点推进控源截污工作，深化排水达标区建设，将在河道整治中同步对入河雨水管网进行清通改造。“上海等城市正在加快推进初期雨水收集处理设施建设，在上游雨水管加设过滤沉淀井，这样工地的泥沙、空气中的扬尘、汽车尾气的沉淀物就不会随着雨水进入管道，避免‘洗地水’直排污染河流。”市河长办相关人士介绍，该市也将推动建设初期雨水收集处理设施。

　　另一个值得关注的“分子”来源是农业面源污染。市生态环境局污防处副处长杨志国在多年工作中发现，该市河流位于农村的国省考断面经常在秋冬季出现水质异常波动。他分析，每年秋冬季，涉水工程施工和临河鱼塘清塘换水搅起大量淤泥，氨氮含量极高。“秋冬季本来就是枯水期，此时大量泥浆水的排入，对水质影响很大。”据悉，去年该市已针对加强秋冬涉水工程施工、渔业生产等水污染防治工作出台了文件，今年还将对水产养殖划定禁养限养区。

　　畅流活水：疏通断头浜打开箱涵，盘活长江太湖两大水系

　　确保今年年底前建成区全面消除黑臭水体，这是全市生态环境保护大会传出的信号。“市区41条河道全面‘消黑’，明确讲‘确保’，不说‘力争’，这表明我们已有足够把握。”徐劲坦言，3年多的城市黑臭水体攻坚战殊为不易，水体变黑变臭原因较为复杂，其中一个显见的重要因素是断头浜太多，41条河道中，断头浜有22条，占了一半多。

　　细究其因，是城市建设对水系的破坏。一位业内人士表示，江南水乡的无锡早先河网密布，水路畅通，但在当年大规模的道桥建设中，较少考虑河道的相通，“比如，一条太湖大道造成众多南北河道不贯通；建清扬路后，大量东西向河道被阻断”。在“最无锡”的梁溪区，断头浜就达76条。

　　这个春节，贡湖大道近金城路东侧路旁的绿化带里出现了一条三四米宽的小河，这条100多米的新挖小河北连诸家桥浜明河段，南连芦村河。“历经9次清淤却9次返黑，短短200米长的诸家桥浜是梁溪区152条河道最难治的一条。在截污到位后，续明河、通水系，将让原本‘断头’的诸家桥浜从此‘活’起来。”梁溪区治水办工作人员说。

　　断头浜难治，箱涵、暗河更是“硬骨头”。近日，全市首个开箱涵战役在扬名街道潘步桥河整治工地打响，如果顺利的话，被埋20多年、长达千米的“地下河”将在今夏“重见天日”，而开挖箱涵的各类成本超过1亿元。“打开箱涵通明河的费用巨大，但体现了区委区政府的治河决心。”梁溪区住建局局长万建农表示，老城区已梳理出内含超过百米箱涵的河道近10条，今后将因地制宜实施“外科手术”，让更多“地下河”在阳光下流淌。

　　碧水长流，流水不腐，更大范围的畅流工程正在谋划。符智强介绍，无锡是平原地区，河道的整体流动性不强，市水利局已编制完成锡澄片区骨干河网畅流活水方案，今年将启动建设，计划引长江水通过白屈港、锡澄运河等河道，一路向南进入无锡市区骨干河网，以此增强水体流动性，扩大水环境容量，提高水体自净能力。

　　在锡澄交通基础设施一体化建设提速的今天，盘活长江太湖两大水系的畅流活水工程，无疑将给无锡“碧水城市”建设带来想象空间充盈的福音。