2018年全市防汛防旱工作统计

　　2018年我市汛情总体平稳。梅雨量较常年偏少，七月下旬至九月，我市受多个台风影响，特别是第18号台风“温比亚”中心经太湖湖区进入宜兴境内，全市平均过程雨量124.3毫米，宜兴西氿站过程雨量达201.6毫米，最大点雨量官林站达234.8毫米。面对汛情，全市各级防汛部门和防指成员单位按照省、市防汛防台工作要求，周密部署、科学决策、精准调度、合力抗灾，最大程度减轻了强降雨及台风对我市的影响，确保了人民生命财产安全，圆满完成了防汛防台任务。现将有关情况总结如下：

　　一、水情、雨情、旱情

　　（一）雨情

　　1、面雨量

　　我市今年汛期（5~9月）面平均降雨697.8mm，比去年同期800.9mm少12.9%，比多年同期691.6mm多0.90%。各地面雨量分布不均，其中宜兴市面雨量最大，为772.5mm，最少为滨湖区563.4mm。各站汛期降雨量差别较大，湖㳇站最多，为1241.5mm；其次是杨省庄站，为929.0mm；洛社站最少，为505.2mm。无锡站汛期雨日53天，汛期降雨量617.0mm，比该站多年同期降雨676.6mm少8.8%。

　　2、梅雨

　　今年我市6月22日入梅，较常年偏晚6天；7月9日出梅，较常年偏早1天；梅雨期17天，较常年少7天。梅雨期呈现入梅迟、出梅早、梅雨期短、梅雨量少的特点。梅雨期，我市以多云天气为主，雨日14天，出现3次明显降雨过程，分别为6月30日、7月4日和7月5日。

　　全市12处雨量报汛站面平均梅雨量138.3mm，较去年梅雨量多66.8%，比多年平均梅雨量少42.8%。梅雨期降雨分布不均，无锡市区、宜兴和江阴梅雨量分别为122.5mm、172.1mm和136.0mm。无锡市2018年梅雨期雨量分区对比见图5。梅雨量单站最多为湖㳇站274.5mm；其次为杨省庄站267.6mm；陈墅站最少，为93.6mm。

　　3、暴雨

　　（1）8月16日至17日暴雨雨情

　　受台风“温比亚”影响，8月16日至17日，无锡地区普降暴雨、大暴雨。无锡市面平均降雨量124.3mm。各站降雨量差别较大，最大点雨量为官林站234.8mm，其次为宜兴(西)站201.6mm，甘露站最少，为63.2mm。

　　（2）9月16日暴雨雨情

　　受台风“山竹”外围影响，9月16日全市普降大到暴雨。无锡市面平均降雨量61.7mm。各站降雨量差别较大，最大点雨量为陈墅站121.2mm，其次为甘露站118.4mm，犊山闸站最少，为34.0mm。

　　（二）水情

　　1、水位

　　5月份，河道水位变幅受降雨影响比较大，整体呈现平稳。各内河在5月31日左右出现月最高水位，月最低水位出现在6日左右。

　　6月份，河道水位整体呈现平稳。各内河在4日左右出现月最高水位，月最低水位出现在30日左右。

　　7月份，河道水位整体呈现平稳。各内河在5日左右出现月最高水位，月最低水位出现在1日左右。

　　8月份，河道水位受“温比亚”台风影响，水位上涨迅猛，随着降雨的结束，水位呈下降趋势。各内河在17日左右出现月最高水位。

　　9月份，河道水位受台风“山竹”外围影响，水位上涨迅猛。各内河在17日左右出现月最高水位。

　　今年汛期，太湖平均水位3.39m，比去年同期高0.09m，比多年同期高0.15m；最高水位3.76m（8月22日），最低水位3.07m（5月17日）。大浦口站平均水位3.36m，最高水位3.91m（8月17日），最低水位2.89m（5月7日）。犊山闸站平均水位3.40m，最高水位3.89m（8月17日），最低水位2.77m（8月17日）。

　　长江江阴站8月13日出现汛期最高潮位6.03m，较去年同期最高潮位高0.27m；5月1日出现汛期最低潮位2.01m，较去年同期最低潮位低0.11m。

　　汛期横山水库最高水位为32.73m，最大蓄水量0.4467亿m3（9月1日）；最低水位为29.58m，最小蓄水量0.2402亿m3（6月20日）。

　　汛期油车水库最高水位为37.99m，最大蓄水量0.1871亿m3(8月23日、9月23日)；最低水位为32.38m，最小蓄水量0.0822亿m3(6月20日)。

　　2、水量分析

　　汛期，望亭立交入湖水量为0亿m3，较去年同期少2.576亿m3；出湖水量为0.9223亿m3，较去年同期少0.6217亿m3；太浦闸出湖水量10.73亿m3，较去年同期少5.724亿m3。

　　梅梁湖泵站调水引流1.969亿m3，较去年同期少0.1969亿m3。大渲河泵站调水引流0.7709亿m3，较去年同期少1.622亿m3。两站累计调水引流2.7399亿m3。

　　环太湖浯溪桥段入湖水量为10.86亿m3，较去年同期少2.265亿m3；出湖流量为0.0206亿m3，较去年同期多0.0013亿m3。城东港桥段入湖水量为20.76亿m3，较去年同期少5.573亿m3；出湖流量为0.0642亿m3，较去年同期少0.0452亿m3。

　　汛期，望虞河常熟枢纽共引长江水0.4761亿m3，较去年同期少7.161亿m3；共排水10.67亿m3水量入长江，较去年同期多2.790亿m3。

　　定波闸站引水1.648亿m3，排水2.114亿m3；白屈港枢纽共计引水5.930亿m3，排水1.972亿m3；新夏港枢纽引水2.752亿m3，排水0.4739亿m3；新沟河枢纽引水0亿m3，排水0.5556亿m3。

　　（三）灾情

　　今年汛期我市河湖库水位总体平稳，没有出现大的险情、灾情。

　　二、防汛防旱各项准备工作

　　为做好今年的防汛防台工作，全市各地严格落实防汛责任制，认真排查工程险工隐患，修订完善各类工作预案，加强水利工程调度运行，全力以赴防汛抗灾。

　　（一）全面落实防汛责任。一是调整健全机构。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，汛前各市（县）、区防汛防旱指挥部成员调整到位。二是落实责任到人。明确长江、太湖、望虞河大堤、水库及重要圩区等水利工程行政和技术责任人，小型水库实行“三个落实”，明确了行政责任人、技术责任人和巡查责任人，并于4月19日在《无锡日报》上公布，接受社会监督；向各市（县）、区防汛行政责任人发出了告知信，进一步提高防汛责任意识。5月7日，市政府召开市防汛防旱指挥部成员（扩大）会议暨全市防汛防旱工作会议，市防指总指挥、市政府黄钦代市长对防汛防旱工作进行了部署，并向各市（县）、区下发防汛防旱责任书，明确各地防汛职责。6月6日，市防指与军分区联合召开驻锡部队防汛工作联席会议，进一步明确军地双方防汛任务。三是强化培训引导。4月中旬，市防指与南京水科院联合举办了防汛业务培训班，各市（县）、区及防汛重点乡镇（街道）防汛指挥及专业技术人员共50余人参加了培训，进一步增强了责任意识，提高指挥决策能力。

　　（二）着力消除安全隐患。一是全面排查。全市各地按照市防指部署，从1月份起即组织对全市水利工程开展拉网式排查，并对重点险工患段会商研判，落实汛前处理方案和度汛措施。通过检查，全市共查出堤防险工险段20处，长约6280米，病涵3座，病闸9座，病泵站7座。二是重点督查。4月中旬，市防指对长江、太湖大堤、水库及重点塘坝、低洼易淹易涝地区等防汛重点区域、在建工程进行重点检查，要求落实安全度汛方案，确保安全。三是及时消险。4月底，市防指下发了《关于加紧处理我市水利工程险工隐患的通知》，要求各地抓住主汛期前的有限时间，尽快除险消险。汛前各地除险加固工程基本处理完毕，少数难以完成的都制定了安全度汛措施。四是严格执法。5月份，市防指组织开展水政联合执法月活动，集中力量拆除78条河道坝埂。

　　（三）提升应急保障能力。一是完善应急预案。各级防汛部门修订完善了洪涝、台风、水库调度等应急预案及重点地段抢险方案，进一步提高了预案的针对性和可操作性。二是充实防汛物料。全市储备块石2.1万吨、三袋356万只、木材1316.4立方米、土工布36.8万平方米，基本满足防汛抢险需求。三是加强应急演练。4月24-27日，我市防汛机动抢险队参加了全省军地联合防汛抢险演练。5月22日，市防指组织市防汛机动抢险队开展泵车排水、发电车供电、机动离心泵排水、电动自吸泵排水、防汛物资转运、沙袋构筑子堤等六个科目的演练。6月4日至８日，市防指与无锡军分区联合组织民兵抗洪抢险分队100余人开展了防汛抢险技能培训及实战演练。四是健全指挥系统。继续完善防汛防旱指挥系统、防汛视频会商系统。指导江阴、宜兴、梁溪、惠山积极开展农村基层防汛预警预报体系建设。完成长江江阴站防汛特征水位核定工作。

　　（四）加强基础设施建设。今年，市级重点水利工程建设投资5.53亿元，农村水利工程建设投资10.09亿元，各地扎实推进防汛减灾工程体系建设，全面提高防洪保安能力。一是加快重点水利工程建设。做好无锡市城市防洪规划修编、锡澄运河北排扩大工程、苏南运河堤防达标工程建设等各项工作。二是加强区域水利工程建设。江阴、宜兴、惠山今年水利建设投资分别达5.1亿元、2.18亿元、3.05亿元。梁溪、锡山、滨湖、新吴区分别实施了梅泾圩、金桥商贸城、运河西路吴桥段防洪堤防等易涝地区改造工程，薄弱环节堤防加固工程，滨湖段环太湖大堤剩余工程，泵站维修养护等工程建设，进一步提高区域防洪能力。三是加快农村水利工程建设。至4月底，全市已完成总土方326万方，其中加高加固圩堤23公里，疏浚县乡二级河道32条、总长59公里，村庄河塘疏浚163条，新建和改建排涝站14座，消除了一批堤防险工和病险建筑物，进一步提高了我市防洪排涝能力。

　　（五）优化水利工程调度。在确保防汛防台安全的前提下，市防指全力做好调水改善水环境工作，实现了全年防汛防台与调水引流无缝对接。一是及时开展引江济太工作，保障我市水源地供水安全及太湖生态用水需求。通过运东大包围联合调度控制西岸污水进入望虞河，并改善望虞河西部水环境，为保障入湖水质发挥一定作用。二是做好梅梁湖、大渲河泵站调水引流工作，视太湖水质的优劣及蓝藻聚集情况，适时调整调水引流方案。三是适时调度运东大包围引白屈港、锡北运河清水入围，改善城区水环境。四是充分发挥水利工程综合效益，9-11月开展了新沟河、白屈港工程应急调水试验，增强锡澄片河网水动力及水环境容量。今年以来，常熟枢纽引江济太共调引江水11.61亿立方米，入太湖5.44亿立方米，梅梁湖、大渲河泵站累计调水6.35亿立方米，运东大包围累计调排水量2.68亿立方米，满足了区域生态用水需求。

　　三、防御强降雨及台风情况

　　7月22日至8月16日不到一个月内，我市连续受到第10号台风“安比”、第12号台风“云雀”、第14号台风“摩羯”、第18号台风“温比亚”四个台风影响，9月份，又受到第22号台风“山竹”外围影响，台风影响频次偏多。全市各级防汛部门和水利工程管理单位科学调度、严密防守、全力抢险，确保了全市防汛防台安全。

　　（一）领导高度重视，及时会商部署。我市各级领导高度重视防汛防台工作。省委常委、市委书记李小敏，代市长黄钦分别对防汛防台工作作出批示，要求各级各部门贯彻落实省领导防御台风工作批示精神，全力以赴做好防汛防台各项工作。黄钦代市长多次召集市防指成员单位，分析研判防汛防台形势，部署防汛防台工作，要求各地各部门高度重视，突出问题导向，科学决策应对，确保全市防汛防台安全，确保全市人民生命财产安全。朱爱勋副市长对防汛防台工作作出具体部署，要求各地各部门严格落实应急预案，加强排查，消除隐患，将台风对我市的影响降到最低。蒋敏副市长坐镇市防指指挥防汛防台工作，现场视频连线各市（县）、区防指负责人，逐一了解各地防台措施落实情况，并对防台工作提出要求。全市各级各部门迅速贯彻落实省市领导防汛防台工作要求，落实责任、强化措施、加强排查，全面做好防御台风各项工作。

　　（二）加强预警预报，及时启动响应。市防指加强与气象、水文等部门的会商，密切监视台风动向，及时掌握台风移动路径、强度变化、影响范围等，加强雨情水情汛情监测，做到科学有效应对。市防指及时下发通知，要求各地各部门强化组织领导、强化人员安全、强化隐患排查、强化工程调度、强化应急值守，全面做好防台风各项工作。防御第10号台风“安比”、第18号台风“温比亚”期间，市防指启动防台风Ⅲ级应急响应。各市（县）、区也启动了相应的防台风应急响应。

　　（三）提前预降预排，加强工程调度。几次台风中，第18号台风“温比亚”对我市特别是宜兴地区影响较大，其中心经太湖湖区进入宜兴境内。在防御第18号台风期间，降雨前，市防指调度江阴沿江水闸提前低潮抢排，两潮排水，省防指调度望虞河常熟枢纽、新沟河江边枢纽提前开闸排水，降低内河水位。城区及农村低洼圩区提前关闸封圩，预降圩内水位。运东大包围圩内水位预降至3.30米以下。宜兴做好山区水库、塘坝的安全运行及由暴雨引发的地质灾害的预防工作。

　　降雨期间，全市各级防汛部门加强应急值守。运东大包围开机5台排涝，排涝流量75立方米每秒，南门水位控制在3.60米以下。沿江水闸高潮位时关闸挡水，低潮位时开闸抢排，定波闸等主要闸站排水409万立方米。新沟河江边枢纽排水169万立方米，望虞河常熟枢纽排水1140万立方米。宜兴17座小水库中8座溢洪。8月22日19时30分油车水库开启闸门泄洪，泄洪流量20立方米每秒。

　　今年汛期沿江各闸站充分利用潮位差及动力引水81707.62万立方米（其中动力引水42952.53 万立方米），排水61068.9 万立方米（其中动力排水5062.74万立方米）。城市防洪各大枢纽工程累计排涝4619万立方米，北塘联圩各闸站工程累计排涝552万立方米，合计排涝5171万立方米。

　　（四）开展防台指导，强化隐患排查。市防指派出应急工作组赴江阴、宜兴、梁溪区等地指导防台防汛工作。各地对防台防汛薄弱点、险工险段进行再检查、再落实。江阴市加强长江堤防的巡查工作，每天巡查达50人次，确保长江大堤安全；宜兴市加强水库、山区库塘、低洼圩区和城区重点防守；梁溪区梁溪区对城区防汛薄弱点进行全面检查，做好泵站运行管理工作，排除陶巷排涝泵站故障；锡山区加强重点水利设施巡查，修筑临时应急砂袋堤防，架设排涝水泵及时抢排；惠山区对全区机泵设备和堤防进行了检查，清除可能影响闸站安全运行的树木，畅通行排河道，预降内河水位，安排三支队伍到岗，加强堤防巡查；滨湖区对太湖堤防、圩区、闸站、塘坝等重点部位进行了全面检查；新吴区对旺庄、江溪、梅村、硕放等易淹易涝居民小区、老街及工业园进行了排查，做好应急抢险准备。

　　（五）加强部门联动，强化措施落实。各级各部门按照防御台风预案的要求，各司其职，协同合作。住建、交通运输、城管、旅游等部门对在建工地、低洼地区、地铁、危房、地下空间、高空建筑物、广告牌、高空旅游项目等易出险部位及防汛薄弱环节进行了再检查，落实防风防雨防潮措施。住建部门要求全市所有室外作业停止施工。市政园林部门加强对城市排水管网、公铁立交的检查，确保排水畅通，对高大树木进行加固，防止树倒伤人。农委指导农户做好农业设施和禽舍、棚舍的加固工作。国土局加强山洪和地质灾害的监测、巡查和避险工作。旅游、海事等部门及时做好外出作业船只和人员、沿江沿湖、旅游群众的回港避风及转移疏散工作，做好太湖封湖工作。

　　（六）加强防汛值守，做好应急准备。各级防指加强防汛应急值守，排涝泵站、水闸运行人员全部到岗到位。备齐备足抢险物资，重点地段、险工患段现场储备防汛物资。防汛抢险队伍24小时待命，做好应急出动准备。市防指对各市（县）、区防指值班情况进行了检查，并对宜兴市、梁溪区等地防汛人员值守情况进行了抽查，各市（县）、区防指也对辖区内各乡镇（街道）防汛人员在岗值守情况进行了检查。全市各级防汛部门都按照防台风应急响应工作要求执行24小时值班及领导带班制度，值守人员上岗到位，严阵以待。