市公安局
来源:机关先锋网 时间:2022年07月19日 [ 大 中 小 ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
接到《2021年度市级机关单位综合考核满意度评价情况反馈函》后,市公安局高度重视、迅速行动,召开专题会议部署整改工作,组织相关警种部门认真排查梳理、深刻分析原因、逐条整改落实。现将有关整改情况汇报如下:
一、关于反馈的16条共性意见
近年来,在市委市政府的坚强领导下,全市公安机关锚定“五个走在前列”的目标,按照“四个三”总体工作布局,全力以赴谋发展、战疫情、防风险、保安全、护稳定,为我市奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章作出更多更大贡献。一是全力打赢疫情防控攻坚仗。尽锐出战、冲锋陷阵、攻坚拔点,全力做好数据核查、流调溯源、社会及社区管控工作。连续打赢“2.15”“3.30”“4.16”“5.03”疫情防控攻坚仗,彰显了硬核担当、过硬作风和实战本领,为我市疫情防控作出重要贡献,市委书记杜小刚14次批示予以高度赞扬。二是全力提升平安质态。圆满完成建党100周年大庆、外交部在锡举行外事活动等系列安保,没有发生有影响的重大敏感案事件。做强主业、严打犯罪,全市违法犯罪警情数、刑事立案数、侵财案件和电信网络诈骗案件立案数实现“四个下降”,降幅排名全省前列;刑事案件破案升幅、现行案件破案率、电信网络诈骗案件破案率位居全省前列,八大类案件、现行命案和“两抢”案件保持全破。突出做好道路交通事故“减量控大”、群租房“控增去存”,亡人事故起数、亡人数同比分别下降15.1%、15.5%,群租房总量下降72.3%、重大安全事故“零发生”。无锡荣膺“平安中国建设示范市”称号,蝉联“长安杯”,群众安全感再攀新高。三是全力服务经济发展。深化公安“放管服”改革,推出便民利企10项举措,推动行政审批服务事项统一集中受理集中办理,开通长三角区域内户口迁移“一站办理”、户籍证明在线出具等业务,开展机动车驾驶证电子化试点,升级打造“警邮车管所”亮点品牌,积极打造“无难事、悉心办”的营商环境。四是全力推进公安改革。推动建立“大巡防”格局,全市可防性案件下降22.51%。做强刑侦专业化,全部刑事案件破案率提高13.8个百分点。推动警格网格深度融合,全面建成“平安前哨”指挥室111个、工作站1067个。加强道路交通管理,率先在全省成立市区镇三级道交安委。加快推动公安工作数字化转型,研发的应用技术获工信部5G应用大赛一等奖。依托网络安全综合防控体系成立市域治理现代化指挥中心网络安全分中心。改革强警经验在长三角区域警务一体化领导小组会议上作交流。五是全力建设一流警队。实施警队建设“四提行动”,全面开展专项考察和政治体检,扎实推进党史学习教育,深入开展教育整顿和“回头看”工作,健全完善内控制度,着力构建无锡公安特色“大监督”格局。加强全警平时考核,开展辅警专项清理整治和全员轮训,队伍规范化管理水平实现新提升。年内公安工作210个集体、1339名个人受到各级表彰,12名民警获得部省表彰。
下一步,全市公安机关将进一步强化政治担当、加强队伍建设,主动靠前一步、全力防控疫情,聚焦工作主线、打赢安保硬仗,增强荣誉意识、勇于争先领先,以“好公安、很平安”的过硬业绩迎接党的二十大胜利召开。一是加快构建现代防控新格局。以争创全国社会治安防控体系建设示范城市为牵引,加快构建立体布防、攻防兼备、全攻全守的现代防控大格局。二是深化智慧公安建设。将智慧化、数字化理念方法融入公安工作全方面、全过程,加快建设智慧法治公安、智慧数字公安、智慧民生公安,推动公安工作实现质量变革、效率变革、动力变革。三是提升公安硬实力。坚持实战化目标导向,做强专业实力关键支撑,锤炼职业警队根本保障,全面提升驾驭复杂局势的能力水平。四是打好专项攻势。聚焦党的二十大安保维稳工作主线,周密部署党的二十大安保任务,全面启动打防管控专项攻势,从严从实从细做好防风险、保安全、护稳定各项工作。
二、关于反馈的18条针对性意见的整改情况
(一)8个方面性问题的整改情况(问题序号为:1、4、5、7、8、10、11、14)
第1条整改情况:社区文明交通安全宣传是提高市民文明交通意识的重要抓手,市公安局交警支队历来重视,始终把社区文明交通安全宣传工作抓紧抓实。2021年以来,全市交警部门瞄准“社区天天有宣传、群众人人受教育”的目标,累计组织开展文明交通安全进社区、进农村宣传活动900余场次,发放各类宣传资料20万余份,新增社区、农村交通安全宣传栏(橱窗)694个,宣传栏(橱窗)覆盖率位居全省前列。下一步,一是推进社区宣传阵地建设。新建交通安全宣传栏、交通安全文化广场或主题公园,以群众喜闻乐见的形式,将交通安全宣传融入生活化场景,把社区文明交通安全宣传工作做深做实。二是开展交通违法行为警示曝光。结合“十类交通违法行为”宣传整治攻坚、“一盔一带”安全守护、酒醉驾整治等系列专项行动,将违法警示曝光向社区、农村地区进一步延伸,继续营造浓厚的社区文明交通安全宣传氛围。三是实施重点群体精准宣教。中小学生、老年人是交通事故高发群体。针对中小学生群体,在社区宣传中增加学生出行交通安全知识,开展大车盲区警示、“一盔一带”宣传,提升中小学生群体自我防范意识。针对老年人群体,围绕步行、乘车等不同出行方式制定宣传内容,采用发放交通安全宣传手册、交通事故提醒单等形式开展老年人群体交通安全教育,坚决打好社区文明交通安全宣传主动仗。
第4条整改情况:根据《无锡市机动车停车场管理办法》,城市管理部门是机动车停车场管理的主管部门,负责市区机动车停车场管理的统筹协调工作。发展改革部门负责机动车停车场政府定价、政府指导价的制定及监督实施,依法开展价格核准和备案工作。相关问题可向市发展改革委、市城管局反映。
第5条整改情况:牢固树立以人民为中心的发展思想,加强全警宗旨教育,大力推进执法规范化建设,深化公安政务服务改革,切实提升人民群众获得感和满意度。加强全警实战训练,着力提升全警能力素质,特别是在语言沟通、情绪控制等方面的能力水平。深化纪律作风建设,将工作态度问题作为全市公安队伍建设重点方面抓好整改,对查实的工作态度、言语生硬等方面有责投诉,严肃追责问责,并通过“曝光台”、全局通报、人事反向记录等形式警示教育全警,进一步前移监督关口。相关具体问题可通过12345政务服务热线、12389和89110110投诉举报电话、无锡公安微警务“投诉建议中心”等渠道向市公安局督察支队反映。
第7条整改情况:交警支队作为事故复核案件办理单位,将严格按照法律规定进行复核审核,对疑难案件提交全市道路交通事故复核委员会集体研究讨论并作出结论。今年以来,交警支队共受理复核事故225起,作出复核结论135起(维持原结论100起、重新调查35起)。下一步,交警支队将坚持问题导向,一是进一步强化交通事故处理业务技能培训,提升事故处理民警公正处理事故水平。二是建立事故处理指导案例汇编机制,推动类案同判。三是进一步发挥全市道路交通事故复核委员会作用,对疑难复杂、争议较大的交通事故进行集体会商研究,出具权威结论。
第8条整改情况:今年以来,市公安局反诈中心坚持“打防并举,以防为先”工作原则,深入推进全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作,通过短信预警、电话劝阻、上门劝阻、精准宣防等方式分级分类处置,成功劝阻和避免了一大批群众上当受骗。下一步,我们将继续以“劝在被骗路上、阻在成案之前,最大限度减少群众被骗”为工作目标,进一步做优工作流程,优化人员配置,加强日常督导跟踪,不断提升预警覆盖率和落地准确率,最大限度地预防和减少电信网络诈骗犯罪案件的发生。同时,我们还将加强数字化、智慧化建设,在接警止付、预警反制、防范劝阻等各环节实现智慧赋能,持续优化预警拦截和精准劝阻系统,不断提高发现处置的主动性和精准性。
第10条整改情况:违停告知单问题方面,交警部门专门约谈违停告知单纸张印刷品供应商,通报相关问题情况,要求改进工艺。经协调,供应商承诺在今年剩余合同周期内,提供胶水含量少、粘稠度低、便于撕离的告知单。同时供应商还提供了一种背胶为可移式不干胶的新型纸张,经测试,该新型纸张便于撕离,交警部门拟于下一年度招标采购。增加小区周边停车位问题方面,根据《无锡市机动车停车场管理办法》,由城市管理部门负责市区机动车停车场管理的统筹协调,建议向城管部门提出相关建议。
第11条整改情况:一是形成齐抓共管执法监督新格局。实体化运作两级执法管理委员会,会商出台执法制度15件、下发监督建议书50余份,在全省率先成立侦查监督与协作配合办公室,多维监督进一步强化。下一步将继续加强对行政案件的巡查力度,持续推进行政案件快速办理工作,全面提升公安行政执法领域质效,切实做到“同案同罚”。二是推进智能化无死角、无漏洞执法监督模式。在市、县分局、各所站队综合指挥区(室)设置执法监督岗,指导重点警情准确定性、规范处置、如实受立案;强化各级案管中心(室)日常巡查,组织开展多轮“无感”考评、执法监督练兵联赛,对执法问题做到预警在先,发现在早,处置在小;1至5月,全市公安机关持续开展了“持续整治有案不立、压案不查、逐利执法突出问题专项行动”、“执法问题1+N专项整治”、“清风1号执法监督专项行动”等活动,全市“监督数据战队”累计巡查违法犯罪类警情1956起,评查案件1729起;坚持问题导向、标靶施策,严格落实执法办案终身负责制、日常表现人事记录办法、执法过错责任追究制度等机制,检查通报见事、见岗、见人,依纪依法严肃问责追责,倒逼民警严格规范公正文明执法,截至5月底共反向记录20人次,追究执法过错3人。三是打造赋能实战、赋能一线的“执法办案管理中心。积极推进刑事案件全部进中心办理,充分发挥专业服务和安全监管作用,有效杜绝被审查人员非正常死亡、刑讯逼供、暴力取证等严重执法问题;积极推进执法办案管理中心数字化建设,全量汇聚中心视频监控和信息数据,实现对执法办案安全的全流程监管回溯;积极推进法官、检察官入驻中心联合办公,依托中心完善办案衔接、监督制约、信息共享机制等,更加严格规范公正文明执法。
第14条整改情况:交警部门始终坚持执法为民理念,努力为群众创造良好停车和通行环境。一是规范停车泊位设置。对照全市停车泊位设置统一标准,会同城管、街道等部门持续开展私划、乱划停车泊位清理行动,今年以来,已清理私划、乱划、不规范车位1000余个。二是深挖社会停车资源。依法严格审核城管部门在老旧小区周边道路新增的停车泊位,开展交通安全评估、指导设置交通安全设施。今年以来,共配合城管部门在永定巷、广栖路、前卫路等地新增停车泊位3000余个。三是强化违停查处力度。瞄准老旧小区周边道路等停车矛盾突出的区域和违停高发时段,不断加大违停整治力度,今年以来已累计现场查处违法停车1.4万余起,非现抓拍34.3万余起。
(二)10个具体问题的整改情况(问题序号为:2、3、6、9、12、13、15、16、17、18)
第2、12条整改情况:地铁5号线建设工作将于年内实施,交警支队在制定施工期间交通组织方案时,已向市政府提出中南西路改造建议。2022年5月19日,市政府组织召开轨道交通建设工作例会,会议明确由地铁公司牵头滨湖区政府、交警支队会商研究中南西路改造方案,目前地铁公司正协调滨湖区政府落实资金保障,待项目立项后交警部门将全力配合做好建设工作。
第3条整改情况:经与建议人联系,建议人表示目前已离职,对现状不了解。经核实,建议人反映的超科公司南大门位于锡山区芙蓉三路(友谊路—通云路段),是违法停车严管路段。交警部门在管理违停时,首先对违停车辆进行短信提醒,违停车辆在规定时间内驶离则不予处罚。如企业有特殊情况需要暂停违停抓拍的,可向属地交警大队提出申请。
第6条整改情况:受道路施工影响,北仓门(解放东路至保利广场金陵饭店通道段)封闭,早晚高峰期间,连元街小学学生家长接送车辆只能从县前东街长庆路口进入,造成该路段车多缓行。对此,交警部门已提前会同相关部门开展交通组织优化工作。一是明确高峰期间接送学生车辆实行单向通行,所有车辆禁止原地返回,一律经由东梁溪路驶离。二是会同学校发放告知书,引导学生家长送学生即停即走。三是联系停车办,将解放东路毗邻学校的停车场免费停放时间从15分钟延长至30分钟,便于家长停放。四是组织警力、家长及施工方志愿者,联合开展高峰期间护学工作,及时制止不文明驾车行为,确保道路通行有序。五是加强违停管理,围挡施工以来,共在该区域拍摄违停280余起,在东梁溪路、高墩桥洞等路段清障违停车辆60余辆。下一步,交警部门将进一步加大警力投放,在两高峰期间,每时段增加1警2铁骑,加密对上述区域及周边道路的巡逻频次和覆盖率,加强交通秩序疏导和违停车辆管理清障工作。
第9条整改情况:云林春笋东路大型车辆停靠问题方面,原因主要是春雷路、春笋东路原本划设有停车位,交警部门现已将不合规停车位全部清除,在该路段加装机非隔离护栏,并按照“违停必纠”“违停必拖”原则,开展常态化、全天候巡查,严查严处违停车辆。目前该路段已基本无违停现象。荟聚周边道路行人翻栏杆问题方面,专门协调二泉路荟聚段管养单位对中央隔离护栏进行整改,现已按照市级城市护栏规范设置到位,已完成整改。
第13、15、16条整改情况:近年来,交警部门高度重视疏堵保畅工作,先后组织开展了一系列治理行动,提高市民出行体验感和满意度。一是开展交通拥堵节点治理。通过交通组织优化、信号配时调整等交通技术手段,先后对蠡湖大桥、景云立交、惠山隧道、南湖大道等一批常态化交通拥堵节点进行优化改善,2021年共治理拥堵节点31个。在此基础上,今年共将25处交通拥堵节点治理纳入为民办实事项目,目前已完成15处交通堵点节点治理,剩余10处也已制定治理方案。二是加强施工路段管理。根据施工路段具体情况,会同市建管中心、市地铁建设公司等建设单位从路网节点疏通、绕行线路指引、施工围挡优化等方面制定详尽的交通组织方案,并在施工期间派驻警力加强巡逻管理,快速处置各类警情,最大程度减少施工对交通影响。三是优化交通信号配时。专门成立“交通信号配时中心”,引入社会专业配时团队,综合分析路口拥堵问题成因,不断优化路口信号配时方案。今年以来,共对主城区657个路口信号灯进行了1750次调整,对贡湖大道等47条道路220个路口的信号绿波放行时间进行了优化,有效提升了道路车辆通行效率。在此基础上,探索实践新型信号控制方式,在梁清路(蠡溪路至公益路)实施大周期信号控制,在贡湖大道-金城路实施搭接相位与相序变更信号控制等信号优化技术,均取得良好效果。四是强化科技手段应用。今年以来,共依托卡口电子警察等交通智能设施查处机动车违反禁止标线违法行为6万余起,驾驶时拨打接听手持电话违法行为1.5万余起。
关于蠡湖大道金城路路口北向南掉头问题,目前无锡市政和园林局正研究实施蠡湖大道品质提升项目,交警部门在做好该路口交通信号配时优化调整工作的基础上,已向无锡市政和园林局建议将该交叉口北进口提前掉头车道纳入项目范围,市政园林局已安排设计院进行研究。
关于在运河西路部分交叉口设置长绿灯问题,运河西路为沿运河单边通道,因此对沿运河侧采用了信号灯常绿的形式,但因交通截流控制需要,在永旺大桥等部分交叉口仍采用间断放行,以减轻下游路口交通压力。目前市自然资源和规划局已牵头开展运河东路、西路局部快速化改造研究,拟在部分节点采取下穿通行方式,交警部门将积极配合参与论证,立足交通管理提出合理化建议。
第17条整改情况:根据我市疫情防控职责任务分工,市民核酸检测数据由市卫健委统一扎口汇聚和更新并全量汇入市大数据局灵锡平台。反映在单位做了,社区还要打电话催促,主要问题是由于部分检测机构的核酸检测数据尚未汇入灵锡平台统一管理。市公安局作为数据核查工作配合单位,将进一步配合牵头部门做好核酸数据比对,加强协同配合、严格数据审核、抓好流程管理,及时、准确、快速项市核酸检测组反馈数据。
第18条整改情况:发挥社会及社区防控组牵头作用,全力投入“2.15”“3.30”“4.16”“503”等疫情防控攻坚仗。牵头开展涉疫地区来锡返锡人员排查“门铃”行动、“清铃”行动、以排查中高风险地区来锡人员为重点的“太湖清雷”1号、2号清查行动。将旅馆系统与市卫健委重点人群监测系统数据比对,推出旅客“苏康码”“行程码”核验机制,对异常旅客推送民警和社区(村)核查管控。通过“苏安•太湖”专项攻势、“清雷”系列清查行动、“清铃”行动常态化等措施,督促市场主体申领使用“门铃码”。加强场所行业疫情防控,落实“门铃码”扫码查验、从业人员“应检尽检”等措施,压实管理和防疫责任,查处拒不执行紧急状态下的决定、命令场所567家。