关于全省民生幸福“六大体系” 建设监测统计指标体系及测算方法修订的意见

关于全省民生幸福“六大体系” 建设监测

统计指标体系及测算方法修订的意见

省统计局

为深入贯彻习近平总书记对江苏工作的明确要求， 认真落实
省委、 省政府推进民生建设迈上新台阶工作会议及《关于深入推
进民生幸福工程的若干意见》 〔 苏发（ 2014 ） 23 号〕 精神， 客观
反映江苏“六大体系” 建设实施成效， 对全省“六大体系” 建设
监测统计指标和监测办法进行修订和完善， 现提出如下意见。

一、 监测指标的修订
指标体系的修订遵循体现导向性、 增强针对性、 注重衔接性
的原则， 在保持指标总量不变的情况下作了 较大幅度的增减和调
整， 同时按照考严考实的要求， 进一步完善现有监测统计指标的
内涵和统计监测评价方法， 使指标设置和评价方法更加科学合
理、 注重实效、 易于操作。 本次修订涉及到 14 个指标， 修订后的
“六大体系” 建设监测统计指标总数仍为42个。

（ 一） 新增的监测统计指标。
1 ． 就业服务体系。
（ 1 ） 增加 4 个指标， 分别是劳动人事争议仲裁结案率、 农村
劳动力转移就业人数、职业技能鉴定人数、引领大学生创业人数。

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府要求进一步加大基本公共卫生服务经费投入的力度， 明确要求
人均公共卫生服务经费标准不得低于 40 元。 为更好贯彻省委、 省
政府的决定， 加快推进公共卫生事业发展， 设立人均基本公共卫
生服务经费标准是必要的。 确定 2015 年目 标值为人均 40 元。

—— 农村无害化卫生户 厕普及率。 习近平总书记在镇江视察
江苏医疗卫生工作时指出， 厕所是改善农村卫生条件， 提高群众
生活质量的一项重要工作， 在新农村建设中具有标志性， 可以说
小厕所， 大民生。 此项工作近年来先后纳入农村新五件实事、 重
大公共卫生服务项目、 省委常委会重点工作、 省政府十大工程百
项考核指标等内容。

3 ． 住房保障体系。
增加住房保障制度完善率 1 个指标。
增加原因： “完善制度” 是中央关于民生工作四大原则（ 守
住底线、 突出重点、 完善制度、 引导舆论） 之一， 增加该指标，
有利于推动各市县加快健全完善基本制度， 更好夯实工作基础，
造福老百姓。

（ 二） 减少的监测统计指标。
1 ． 就业服务体系。
减少建工会企业集体合同签订率 1 个指标。
减少原因： 主要考虑原监测指标体系中有关劳动合同签订率

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算发展指数。

3 ． 总量指标的测算。
（ 1 ） 新增城镇就业人数。 先计算报告期内指标的绝对值与
当地城镇常住人口 之比， 再作无量纲化处理， 分别计算出水平指
数和发展指数

（ 2 ） 职业技能鉴定人数。 先计算报告期内指标的绝对值与
当地从业人员之比， 再作无量纲化处理， 分别计算出水平指数和
发展指数

（ 3 ） 培训城乡 劳动者人数、 引 领大学生创业人数、 工伤保
险参保人数、 生育保险参保人数、 全省新增各类保障性住房等指
标。 先计算报告期内指标的绝对值与当地常住人口 之比， 再作无
量纲化处理， 分别计算出水平指数和发展指数。

4 ． 高等教育毛入学率、 高校毕业生初次就业率、 高校毕业
生年终就业率、农村劳动力转移就业人数等指标不列入各省辖市
监测， 只监测全省序时进度完成情况。 原因： 高等教育毛入学率、
高校毕业生初次就业率、高校毕业生年终就业率等指标无法分列
省辖市数据， 农村劳动力转移就业人数指标苏南部分省辖市没有
转移任务。