根据无锡市委统一部署,2021年6月23日至2021年7月30日,市委第七365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球组对中共无锡市供销合作总社党委开展了365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球“回头看”。9月14日,市委第七365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球组向中共无锡市供销合作总社党委反馈了365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球意见。按照党务公开原则和365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球工作有关要求,现将365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球反馈意见中指出了市供销合作总社党委存在的贯彻落实习近平总书记“三农”思想不够坚决,助推乡村振兴高质量发展仍有缺位;以为农服务为根本宗旨的意识不突出,农民的满意度不高、获得感不强;“强社必先强基”理念扎得不深,推动全面从严治党举措不实等4大方面12个问题。对此,市社党委全面接受、正视问题、明确责任、立即整改,将365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球组指出的问题分解细化成24个具体问题,针对性提出34条整改措施,明确责任领导、责任处室和责任时限,全面落实整改。
(一)提高政治站位,加强整改组织领导。市供销合作总社第一时间召开党委(扩大)专题会议,传达学习《关于做好十三届市委第十四轮365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球整改落实工作的通知》精神,成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、相关职能处室及直属单位主要负责人任成员的365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球整改工作领导小组,全面研究部署、逐项任务分解,明确牵头领导、牵头部门、参与部门及整改时限,确保所有问题整改都责任到人、落实到位,切实推动整改工作取得实效。
(二)明确责任落实,确保整改取得实效。及时召开党委会,将365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球反馈的4个方面12个问题,细化成更加具体的问题,并针对性提出整改措施,同时明确责任主体和整改时限,强化跟踪督办。领导班子成员带头抓好自身整改,带头抓好分管领域整改,带头指导好机关各处室及基层党建联系点的整改工作,推动各项措施落到实处。党员干部对照意见和建议的具体内容,逐一细化整改方案,提出整改措施并认真落实,采取责任认领,逐条加以整改。
(三)注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我社各项工作再上新台阶。
二、整改落实情况
市社党委针对365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计12个问题已整改完成。
1、关于“落实两个责任有较大差距整改不到位”问题的整改。
整改结果及成效:
一是认真开展清退问责。退回违规列支、超标准发放的全部费用;深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,强化日常管理和监督,对涉及问题的相关人员进行教育谈话。
二是积极完善相关机制。制定下发《关于进一步规范落实谈心谈话工作的通知》,规范统一《谈心谈话记录表》,并结合党委民主生活会、基层党组织生活会在机关、基层集中开展谈心谈话工作,先后3批次谈心谈话120余人次,形成人员思想形势分析报告3份,进一步摸清了人员思想底数。
三是严格各项制度落实。严格落实个人有关事项报告、专项审计、诫勉谈话、追责问责等制度机制。根据《全资企业领导人员管理办法》,抓实全资企业领导班子的日常管理和监督,定期组织开展法纪警示教育;配合纪检十二组做好供销合作社系统反腐败专项整治相关工作,及时抓好相关问题整改。
2、关于“党委核心引领作用发挥不到位问题”的整改。
整改结果及成效:
一是加大项目推进力度。成立市社项目推进工作领导小组,扎实推进供销粮油无锡市粮食产业服务中心项目。开展与国企的战略合作,举行工作洽谈会,推进苏南物流城东城西市场和城市公共配送中心等重大项目建设。
二是健全服务管理制度机制。拓展为农服务方式,立足农资公司在农药零差率集中配供和农药包装废弃物统一回收项目实施主体的角色,2021年补贴社有资金271万元承担该项目财政资金缺口部分,有效改善农村生态环境。针对历史遗留问题对供销系统危旧房进行安全检查,稳步推进供销集团老旧资产拆迁等难题,化解信访矛盾。成立项目推进工作领导小组,探索企业发展新模式,逐步消化政策性亏损等问题。健全制度体系,出台《无锡市供销合作总社社有资产监督管理实施办法(试行)》《无锡市供销集团有限公司财务内部控制制度》《关于无锡市供销集团有限公司资金借款的规定》《无锡市供销集团有限公司公车管理制》等制度,因地制宜对社有资产进行逐步盘活,积极寻求政策推动解决资产划转整合,聘请法律顾问,并向有关部门咨询反馈,在上级供销社对口调研时,积极反映实际情况,呼吁寻求上级出台政策,多渠道多途径研究探索相关法律依据和政策支持。
三是扎实开展业务工作培训。开展农资公司业务人员(包括基层网点负责人)教育培训2次,进一步提高系统使用水平和能力。
3、关于“推动社属企业转型升级不够有力,资产产出效益不高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是加大培训力度。举办全市供销合作社企业改革发展培训班,邀请全国总社管理干部学院教授进行授课,加强对社有企业转型升级、社有资产管理等学习培训。
二是加强对外合作。积极与央企对接合作,选优配强公司法人和总经理,推进新公司设立、项目落地,开展实质性经营活动。积极推动宜兴市中合华惠农村小额贷款有限公司开展服务“三农”贷款工作,截至2021年12月,今年累计贷款17373万元。
三是加大服务效能。以农资公司农药零差率集中配供及废弃包装物统一回收工作为契机,加大尿素、复合肥等化肥与农药销售网点双融合,截至2021年12月,销售总额达到4747万元。
4、关于“社有资产结构老旧,存在较大安全隐患”问题的整改。
整改结果及成效:
一是压实安全责任。严格落实安全生产主体责任,认真抓好安全生产规划、安全检查、安全隐患排查整治等工作。各企业均与承租人签订了安全责任书,明确承租人在开展经营活动期间的安全责任,督促承租人做好安全生产日常防范工作。
二是强化安全理念。组织开展安全知识竞赛、安全生产教育培训,举办了消防运动会,进一步加大安全生产法律法规宣传力度。督促企业健全完善安全生产制度机制、应急预案,组织消防演练,提升了应急处置能力。
三是加强隐患排查。根据政府规划和资产状况,配合属地政府建设,对供销集团老旧资产逐步进行改造和修缮。通过租赁资产“云监督”模式,推进安全生产信息化建设。
5、关于“机构三定方案修订完善不到位”问题的整改。
整改结果及成效:
一是梳理完善职能。根据《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》《中共江苏省委江苏省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》和《无锡市关于深化供销合作社综合改革的实施意见》精神,按照中央、省市委关于供销合作社工作决策部署要求,找准职能定位,进一步梳理完善机构主要职能。
二是积极对接修订。积极对接召开与市委编办的协调会议,配合完成好对市社部门“三定”方案修订完善工作。
6、关于“因农而生,为农而存的理念树得不够扎实”问题的整改。
整改结果及成效:
一是深化为农服务。主动落实领导干部联系点、走访慰问、调查研究、信访接待等工作,深入开展农药集中配供、农业社会化服务等“我为农民群众办实事”实践活动。2021年以来,市总社安排社有资金69万元奖补实施主体开展农药零差率集中配供和农药包装废弃物统一回收处置工作,全系统累计零差率配供农药7900万元,组织回收农药包装废弃物2135.5万件,无害化处置农药包装废弃物254.75吨,服务覆盖约45.7万亩农田,为实施主体、基层网点、种植农户发放补贴约2400万元,助农增收近3000万元;成功新建江阴雪峰、宜兴富根、芳桥街道、无锡玉祁4家市级现代农业综合服务中心,截至目前,全系统累计打造江阴华西村、宜兴和桥、锡山严家桥、惠山益家康、滨湖区夏渎等农业综合服务中心平台21个,全市农业社会化服务网络不断健全,服务能力不断提升,服务规模不断扩大,农田托管面积达31.6万亩,约占全市粮食作物种植面积的50%,供销社农业社会化服务产生的社会效益和带动效应日益彰显。以党建带动工作落实,以党日活动为契机,组织机关职能处室人员深入基层、走进农村,感受现代农村、当代农业发展巨大变化,增强从事供销事业的责任感、使命感和自豪感,夯实供销社“因农而生、为农而存”思想根基。
二是聚力农药零差率集中配供。加强一线工作调研和监管监察,总结经验做法,及时查漏补缺,不断完善农药零差率集中配供和包装废弃物统一回收处置工作机制,有步骤推进农药零差率配供向经济作物用实施;推动市总社为农服务补助资金管理办法修订完善,配合支持市人大开展农药零差率覆盖面调研,申请增加集中配供专项资金,增强农药零差率政府服务公益属性,实现政府服务公益性与服务主体经营性融合统一。
三是聚焦农产品流通体系构建。通过基层社改造提升,因地制宜布局农产品冷链物流设施建设,健全农产品流通服务体系,助力解决“农产品丰收、农民不增收”问题。
7、关于“基层供销社为民服务前沿阵地筑得不够牢固”问题的整改。
整改结果及成效:
一是坚持“改造重建并举、强基提质齐进”。深入实施基层供销社改造提升工程、乡镇(涉农街道)基层供销社恢复覆盖工程,利用社有资金奖补基层组织建设和为农服务项目实施形成制度机制,年内落实社有资金167.5万元用于奖补基层组织建设和为农服务项目实施。指导惠山、滨湖等区社与地方政府加强沟通协调,解决基层社发展过程中遇到的突出问题,阳山、洛社、马山等一批基层社得以改造重建。指导锡山区供销社推进安镇供销社改造提升,采购为农服务设备,提升服务功能,并以点带面推动羊尖、锡北供销合作有限公司工商变更及工商注册。积极协调、争取地方政府加大基层社扶持力度,落实了羊尖、锡北等基层社办公场所和人员配备,较好解决了民营供销合作有限公司代为履行基层供销社职能问题。通过深入实施基层社改造提升工程,全市基层组织建设进一步增强,基层供销社为农服务前沿阵地作用得到进一步发挥。2021年,全系统共改造提升基层社9家,基层社自身形象、服务功能和资产价值有了较大提升。
二是加大培训力度。建立供销社基层干部能力提升年度培训制度,指导基层供销社不断完善人才引进、培育、使用等机制。年内市社组织市(县)区供销合作社分管领导、职能科(处)室负责人和部分基层社负责人27人参加了中华全国供销合作总社在贵州省贵阳市举办的基层社改造提升经验交流培训班,江阴市社举办2期“供销合作社讲坛”,为深化供销合作社综合改革提供坚强组织保证和人才支持。
三是发挥“考核指挥棒”作用。将基层供销社建设列入全市农业农村高质量发展考核、全市供销社系统综合业绩考核评价的内容,每年进行评比通报,深入推动地方党委政府、市(县)区供销社重视基层供销社建设和改革发展。2021年11月15日,召开全市供销社系统重点工作推进会,会议重点对基层组织建设、为农服务开展、社企改革发展和党建工作落实等方面进行了分析讲评,通过以会促进、以考提能,进一步深化系统上下为农服务宗旨意识,统一各级持续抓基层、打基础的工作思路,巩固基层供销社为农服务前沿阵地的作用。
8、关于“对党建工作深层次研究还不够”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化党建力度。围绕学习贯彻十九届六中全会,省、市党代会精神等,先后4次召开党委会、党委中心组会议进行专题学习,领会研究贯彻党的建设等工作最新要求;结合年度工作,集中召开基层党建述职评议考核会议;结合年底考核工作,开展基层党建工作调研检查,着力提升各级党组织为农服务宗旨意识。
二是深化党建业务融合。围绕为农服务大局,与宜兴市万石镇党支部签约建立党建联盟,筹措资金支持江阴长泾镇蒲市村红色美丽村庄试点阵地建设。以“两微一端”为载体,加大为农服务宣传教育力度,先后在中央媒体报道8篇,省级媒体报道36篇,市级媒体报道20篇。
三是持续健全完善组织。突出坚强组织,强化功能,顺利完成9个党组织换届选举工作,进一步优化了组织、凝聚了力量。
9、关于“内控机制不够健全”问题的整改。
整改结果及成效:
一是强化监事会作用发挥。与市委编办积极沟通协调,上报增设监事会办公室的请示,积极配合做好相关工作。
二是强化内部审计监督。进一步健全财务审计处专人负责内部审计机制,加强与业务部门的对接学习,参加业务方面培训,推荐财务审计处专人担任市审计局特约审计员,切实提升内审能力水平;针对2019年以来市供销社下发的补贴,对相关补贴申报审查材料进行专项复核。加强事前监督,切实履行好财务审计处内审监督职能。明确申报审查材料和相关依据需经财务审计处审查复核通过后,方可发放各类补贴,对大额资金补助如农药零差率集中配供和农药包装废弃物统一回收补贴,聘请第三方会计师事务所审计审核后予以支付。
三是强化公车使用管理。健全完善公车使用管理制度,下属企业车辆全部安装北斗定位系统,注重加强公车使用管理,做到严格执行用车、维修、保养等各环节审批流程,做好一车一档、一车一卡,确保制度执行落实落地。
10、关于“干部队伍建设还需进一步深化”的整改。
整改结果及成效:
一是优化人才队伍结构。结合科级干部选拔任用工作开展,加强与市委组织部门的协调沟通,争取优化干部队伍结构。结合2021年转业军人安置工作开展,积极与市委编办、退役军人事务局沟通协调,争取引入优秀年轻干部。加强梯队建设,注重选配优秀干部充实到重要岗位,并对工作成效不明显的同志进行提醒谈话。
二是加强人才培训力度。围绕主责主业,组织开展3期业务培训班,不断提升系统干部职工履行“为农服务”综合能力素质水平。
三是强化作风建设。积极推进构建供销集团薪酬绩效管理体系,为“人才强社”创造良好的内部环境。在微信公众号开设红色供销专栏,在工作学习区设计悬挂“扁担精神”“背篓精神”LOGO,持续激发姓农、为农、务农的工作热情与“争第一,创唯一”的工作干劲。
11、关于“对下属企业的管理水平需进一步提高”问题的整改。
整改结果及成效:
一是加强精细化管理。修订印发《社有资产监督管理实施办法》,指导供销集团推行租赁资产“云监督”模式,资产管理信息系统建设进入软件修改和完善阶段,做好上线运行工作。下属供销集团通过媒体广泛发布资产租赁信息,尽快将果品公司近2000平方米闲置资产予以出租,目前已与意向承租人签署意向性租赁协议。根据市供销系统与无锡邮政系统在为农服务方面的长远规划,集团公司积极与邮政储蓄银行无锡分行开展存款利率协商,改活期存款利率为协定存款利率。
二是科学统筹人员调配。进一步修订完善《无锡市供销合作总社全资企业领导人员管理暂行办法》,增强干部调配工作的科学性。完成供销集团内部机构调整和人员的重新优化,增强企业工作管理效能。完成农资公司提醒谈话工作,帮助不适岗干部尽快胜任本职工作。
三是科学制定目标任务。制定《全资企业目标任务考核实施办法》,对党建工作、经济工作、安全生产工作等考核指标进行科学、系统安排。制定2022年度全资企业目标任务书,对经济工作、党建工作、安全生产工作等考核指标统一汇总下发。
12、关于“意识形态工作机制落实有待加强”问题的整改。
整改结果及成效:
一是严格制度落实。加强对习近平总书记有关意识形态工作重要论述的学习宣传,把握开展工作的基本遵循,组织一期意识形态专题学习培训,强化所属人员对意识形态工作的重要性认识。把意识形态工作情况纳入民主生活会对照检查材料和年度述职述廉报告,接受监督和评议。
二是坚持融入各项工作。召开意识形态工作专题党委会议,听取基层工作分析,研判意识形态工作形势与对策。结合党建工作检查,将意识形态工作检查考核纳入其中,压实责任、传导压力。
三、下一步全面推进整改计划
市供销社党委将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部坚决扞卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持续围绕市委365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球“回头看”反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。
(一)深化抓巩固,确保扎实务实。坚持目标不变、力度不减,对365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球“回头看”反馈问题持续用力、紧抓不放,不断深化整改效果,持续巩固整改成果。
(二)注重建规章,确保长效管用。在巩固好整改成果的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球“回头看”成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。
(三)着力强担当,推动全面从严治党纵深发展。进一步提高政治站位,落实党委主体责任,切实履行“一岗双责”,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
(四)自觉强监督,浓厚内部氛围。加强内部日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。同时,积极对接纪检派驻组工作,接受监督检查。
欢迎广大干部群众对365bet官网赌场_365bet提款速度_365bet线上足球整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0510-81826985;邮政信箱:无锡市新金匮路1号市民中心10号楼6楼;电子邮箱:wxgxszzrs@163.com。
中共无锡市供销合作总社党委
2021年12月30日